​江西赣江新区：努力成为支撑中部地区崛起和长江经济带发展的活跃增长极

江西赣江新区：努力成为支撑中部地区崛起和长江经济带发展的活跃增长极

中国网6月30日讯（记者 刘维佳）江西赣江新区是全国第18个、中部地区第2个国家级新区。自批复成立以来，赣江新区举绿色发展之旗、走改革开放创新之路、出政策组合之拳，全力推动经济社会发展各项工作，相继获得国家绿色金融改革创新试验区、国家“双创”示范基地、国家级人力资源服务产业园等“国字号”名片。

赣江新区规划面积465平方公里，包括经开、临空、永修、共青四个组团，有2个国家级开发区（高新区）和2个省级开发区。国家赋予了赣江新区“长江中游新型城镇化示范区、中部地区先进制造业基地、内陆地区重要开放高地、美丽中国‘江西样板’先行区”的战略定位，要求建设成为中部地区崛起和推动长江经济带发展的重要支点。

赣江新区党工委委员、管委会副主任应炯向记者介绍，自批复成立以来，赣江新区全面贯彻新发展理念，以“作示范、勇争先”的担当和作为，打造江西高质量跨越式发展的强大新引擎和核心增长极。2016-2020年，地区生产总值年均增长9%，固定资产投资年均增长16%，财政总收入年均增长13%，主要经济指标增速位居国家级新区中上游，呈现出强劲的发展态势。

“特别是2020年，赣江新区地区生产总值完成880亿元，同比增长5.1%；财政总收入完成126.1亿元，增长15.1%；固定资产投资增长11.1%，规上工业增加值增长5.5%，社会消费品零售总额增长3.7%，出口总值增长20.4%，实际利用外资增长68.5%，主要经济指标有8项增速位居全省第一。”应炯对记者说。

赣江新区坚持把做大做强做优实体经济作为主攻方向，建立“链长制”工作推进机制，打造一批目标定位高、行业影响大、创新能力强、综合效益好的“产业地标”。

应炯介绍，赣江新区光电信息、高端智能制造、新材料等主导产业总量扩张、效益提升、结构优化，“1+2+3+X”现代产业发展格局加快构建，江西核工业兴中新材料获批国家级绿色工厂、星火有机硅获批国家级绿色供应链制造企业。数字经济、私募基金、工业设计、航空物流等新经济新业态新模式蓬勃发展，产业层次逐步向中高端跃升。

赣江新区主动对标浦东新区等国家级新区和深圳前海蛇口等国内自贸区改革创新成果，持续深化“放管服”、绿色金融、商事制度、要素市场化配置等重点领域改革，在江西率先开展投资项目承诺制、环评承诺制、模拟审批等制度改革，首推“多评合一”，试行“多测合一”，审批环节压减50%，网上办理事项达80%。

应炯告诉记者：“特别是在绿色金融改革上，推出各类绿色金融创新成果22项，其中6单为全国‘首单首创’，以赣江新区为主战场的江西绿色金融发展指数稳居全国‘第一方阵’。”

此外，赣江新区始终按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，走“以产兴城、以城聚产、产城融合”发展之路，打造宜居宜业宜游的现代城市经济综合体。坚持“基础设施、公共服务、产业项目和生态环境”“四个优先”，新区医院、新区中学、国际学校等公共配套项目加快实施，城市治理智能化、科学化和精细化水平明显提升。

自觉肩负起先行先试的使命和责任，勇当“探路者”

“深化改革是实现高质量跨越式发展的必由之路，也是新区最大的优势、最大的红利。”应炯表示，赣江新区始终坚持把改革作为实现赶超跨越的关键一招，自觉肩负起先行先试的使命和责任，敢闯“无人区”，勇当“探路者”，推动改革与发展深度融合、高效联动，以改革大攻坚大突破助推高质量跨越式发展。

赣江新区纵深推进“放管服”改革，推行“一链办”“帮代办”“马上办”“跨省办”，进一步精简程序、优化流程、压缩时限，提高行政审批的效率。

“比如，全面推广‘互联网+审批服务’，47个工程类审批事项全部实现‘线上一网办’，全省率先从立项、用地、规划许可到竣工验收4个阶段均实现电子证照，企业开办时间压缩至1.5个工作日。”应炯介绍，“新区还积极探索政务服务合作新模式，对接邻近省市和其他国家级新区，加快推进政务服务‘跨省通办’，与贵安新区、湘江新区等签订‘跨省通办’合作协议，实行‘收受分离、两地互认、异地代收’，让企业群众在异地办事中不当‘异客’。”

赣江新区坚持想企业之所想，急企业之所急，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，让市场主体的活力充分释放。“比如，今年，新区搭建了企业‘点单叫号’服务平台，公司、企业有什么项目需要审批、有什么诉求需要反映，只需要用手机下单，就可以坐等相关部门工作人员上门服务，‘企业叫号、部门报到’新模式，让企业办事像点外卖一样方便，实现了从企业找服务到服务找企业的转变。”应炯说。

此外，赣江新区主动策应江西内陆开放型经济试验区建设，成立赣江新区经贸国际商事调解中心，率先在全国探索 “商事调解+仲裁+法律服务”的一站式国际商事争端解决机制，营商环境法治化、国际化、便利化的水平进一步提升。

“赣江新区坚持向改革要空间、要动力，努力推出“人无我有、人有我优，人优我特”的改革创新做法，塑造区域发展的比较优势和竞争优势。”应炯称，“比如赣江新区围绕推动中医药传承精华、守正创新，在中医药科创城打造全国首个‘数字中医健共体’，建设以中医药理论为指导、数字技术与‘互联网+’模式为依托的中医药健康服务平台，为群众提供更便捷、更实惠、更科学的数字中医药服务。”

“十四五”时期，演绎续写更多更精彩的“春天的故事”

“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。应炯表示，对赣江新区来说，这一时期，是经济发展体量的赶超期、创新驱动引领的发力期、产业链群打造的攻坚期、产城深度融合的加速期、开放发展效应的释放期、山水文化品牌的彰显期。

应炯介绍，赣江新区将坚持把发展的着力点放在实体经济上，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，打造“1+2+3+X”产业集群体系，实现千亿级产业、千亿级企业零的突破。

坚持创新核心地位，大力实施“科创平台集聚、科技人才招引、科技成果转化”工程，加大硬科技创新力度，力争国家级科创平台突破10家，省级以上科创平台突破100家，全社会研发经费投入占比达到4%以上，进入国家级新区前列。

抢抓江西内陆开放型经济试验区建设重大机遇，全面融入“一带一路”，对接长三角区域一体化、粤港澳大湾区，开辟国内国际双循环相互促进的新发展格局，成为辐射带动内陆发展的开放高地。

坚持以人民为中心，扎实推动共同富裕，积极谋划惠民利民的社会事业和民生项目，加大优质教育、医疗、文化等公共服务供给力度，满足人民群众对美好生活的新期待。

应炯最后表示，赣江新区将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力推进首创性改革、引领性开放、开拓性创新，演绎续写更多更动人更精彩的“春天的故事”，打造江西发展引擎、创新高地，努力成为支撑中部地区崛起和长江经济带发展的活跃增长极。